SBSTTA-28 Найроби: наука перед COP17 по биоразнообразию
Ни одна из 23 целей Глобальной рамки биоразнообразия Куньминь — Монреаль не находится на запланированном курсе. Такой вывод следует из национальных докладов, представленных Сторонами перед COP17. И именно с этим диагнозом в руках собирается с 27 июля по 1 августа 2026 года 28-я сессия научного органа Конвенции о многообразии видов в штаб-квартире UNEP в Найроби.
Полное название органа: SBSTTA, Вспомогательный орган по предоставлению научных, технических и технологических консультаций. Непростой для произношения акроним для встречи, которую никто не увидит в заголовке вечерних новостей. Тем не менее то, что будет происходить в Найроби в конце июля, частично предопределит то, что министры подпишут или не подпишут в Ереване в октябре.
Орган, который рекомендует, — и только
Начнём с того, чего SBSTTA не может сделать, потому что именно здесь кроется недоразумение. Этот орган не принимает решений. Статья 25 Конвенции определяет его как единственный вспомогательный орган, упомянутый в учредительном тексте, призванный формулировать рекомендации для Конференции Сторон и оценивать состояние биоразнообразия. Он готовит, документирует, предупреждает. Подписи ставятся на COP.
На практике это значит, что собравшиеся в Найроби учёные проведут неделю, обрабатывая технические материалы, которые политическим делегациям останется только утвердить, изменить или похоронить через три месяца. Такое распределение ролей логично: индикаторы слежения за дикой фауной не следует согласовывать силой дипломатических торгов. Но у этого подхода есть и слепая зона. Когда наука заканчивает говорить, политики всё ещё должны услышать.
Проект повестки SBSTTA-28 задаёт тон. Семь основных пунктов, и первый — самый жёсткий: всемирное рассмотрение прогресса внедрения Рамки Куньминь — Монреаль. Иными словами, промежуточная оценка перед общим пересмотром, которым станет COP17, — первый глобальный обзор реализации рамки со времени её принятия.
Если есть тема, где SBSTTA придётся потрудиться кропотливо, так это индикаторы. Рамка Куньминь — Монреаль, принятая 19 декабря 2022 года в Монреале на COP15 196 Сторонами Конвенции, опирается на 4 долгосрочные цели до 2050 года и 23 цели до 2030 года. На бумаге всё красиво. Но мы не измеряем то, что не умеем считать.
Исследование, опубликованное в Nature Ecology & Evolution, оценило проблему: от 23 до 56 элементов рамки, то есть 12–29 %, вообще не имеют индикаторов для оценки успеха. Более половины целей лишены общих операционных индикаторов. По инвазивным видам (цель 6) на конец 2025 года ни одна страна не предоставила консолидированного индикатора слежения.
Это именно тот пробел, который SBSTTA-28 должен заполнить, работая над ключевыми индикаторами, их компонентами и обновлением метаданных. Скучная, невидимая, но при этом решающая работа. Без общего термометра каждая страна измеряет свою лихорадку по собственной шкале. А мировая сумма перестаёт иметь смысл.
Я сохраняю оговорку: устранение проблемы индикаторов ничего не говорит о готовности их заполнять. Можно создать самый прекрасный приборный щит в мире: если не поступают национальные отчёты, он остаётся пустым. Для справки: на COP16 в 2024 году лишь 44 страны из 196 представили новые национальные стратегии по биоразнообразию.
Биология синтеза выходит на практику
Самая неожиданная тема этой сессии — синтетическая биология. Этот вопрос годами обсуждается в коридорах Конвенции, но сейчас он достигает переломного момента. Специальная техническая экспертная группа встречалась очно с 19 по 22 мая 2026 года, чтобы завершить свою работу. Процесс рецензирования завершился 26 января 2026 года с 29 материалами из 19 стран и 10 организаций.
Результат — тематический план действий, документированный в CBD/SBSTTA/28/4/Add.1, будет представлен в Найроби. О чём идёт речь? Об организмах, изменённых или созданных с помощью передовых биологических инструментов, от генетических драйверов до синтетических микроорганизмов, и об их возможном воздействии на многообразие жизни. Это территория, где регулирование всегда пасёт технический прогресс.
На данном этапе трудно предсказать форму, которую примет этот план действий после обсуждения Сторонами. Текст окончательного документа ещё не опубликован, и я не буду домысливать его содержание. Ясно одно: вопрос не решится в Найроби полностью — SBSTTA даст рекомендации, а COP17 вынесет решение.
Когда экономика встречается с биологией
Ещё один пункт повестки — результаты оценки IPBES по бизнесу и биоразнообразию, опубликованные 9 февраля 2026 года и одобренные 150 правительствами на IPBES-12. Цифра, которая должна заставить сомневающихся замолчать: более 50 % мирового ВВП зависит от природы. Тот же доклад фиксирует сокращение природного капитала почти на 40 % за тридцать лет, в то время как созданный человеком капитал на душу населения удваивался.
Я уже подробно разбирал этот доклад IPBES 2026 о бизнесе и биоразнообразии в других материалах, и он продолжает шокировать. Разрушают основу, на которой держится половина мировой экономики, и называют это ростом. Подготовленный 79 международными экспертами в течение трёх лет, этот труд теперь попадает на стол SBSTTA, который должен решить, что с ним делать в рамках Конвенции.
Остальная часть повестки дополняет картину, не переворачивая её: устойчивое управление дикой фауной с мировым руководством по лучшим практикам, стратегический пересмотр рабочей программы по охраняемым территориям, описания экологически или биологически значимых морских районов (EBSA) и их руководящие принципы по рецензированию. Практичная, техническая, долгосрочная работа.
Финансовый фон, который давит на всё
Нельзя говорить о реализации без упоминания денег, а здесь вывод суров. Рамка Куньминь — Монреаль нацелена на 200 миллиардов долларов в год на биоразнообразие к 2030 году, из которых 30 миллиардов — трансферты с Севера на Юг. Глобальный фонд для реализации Рамки (GBFF) на июнь 2025 года имел 386 миллионов долларов обязательств от 12 суверенных и региональных доноров, при этом более 288 миллионов уже одобрены в проектах, и дополнительно 73,4 миллиона было выделено в пятом цикле отбора в марте 2026 года.
Сопоставьте: несколько сотен миллионов против цели в сотни миллиардов. Председательство Армении на COP17 заявляет цель — обеспечить 1 миллиард долларов до конца 2026 года. Остаётся выполнить. И напротив, и это цифра, которую я постоянно использую, 2 600 миллиардов долларов ежегодно государственных субсидий идут напрямую вразрез с целями по биоразнообразию, по данным ОЭСР, без какой-либо структурной реформы цели 18 с 2022 года. Дисбаланс задокументирован в моём расследовании финансов природы: на защищённый доллар приходится тридцать раз уничтоженного.
SBSTTA-28 — лишь первая ступень летней сессии ООН в Найроби. С 4 по 12 августа 2026 года Вспомогательный орган по реализации (SBI-7) продолжит работу в том же городе. Сначала наука, затем реализация, затем — решение в Ереване, столице Армении, выбранной страной-хозяйкой 31 октября 2024 года на COP16 в Кали, где COP17 запланирована на 19–30 октября 2026 года.
Эта каскадная последовательность я прослеживаю от грубого отчёта Куньминя — Монреаль к COP17, и она показывает безжалостный механизм: каждая сессия готовит следующую, каждый отчёт влечёт за собой новый, а биоразнообразие тем временем не ждёт протоколов. Тот же разрыв между повесткой и реальностью видно в Национальной стратегии Франции по биоразнообразию до 2030 года или в судьбе договора BBNJ по верхним слоям океана.
Так стоит ли следить за Найроби этим летом? Да, но без иллюзий относительно того, что там произойдёт. SBSTTA-28 не спасёт ни один вид. Он выработает мнения, документы, рекомендации. Невидимая работа, без которой ничего видимого не наступит. Главный вопрос не в том, выполнит ли наука свою работу в Найроби. Она её выполнит. Вопрос в том, найдётся ли кто-то в Ереване, кто осмелится следовать за ней.
NBSAP Accelerator Partnership — SBSTTA-28
CBD — Тематический план действий по синтетической биологии
IUCN — Доклад IPBES о бизнесе и биоразнообразии
GEF — Глобальный фонд рамки биоразнообразия
Nature Ecology & Evolution — Пробелы в системе мониторинга
CBD — Окончательный текст Рамки Куньминь — Монреаль
Ocean Census: 1 121 вид ещё не описан
Программа Ocean Census зафиксировала 1 121 морских видов за год. Но «обнаружено» не равно «описано»: расследование о нюансе, который меняет всё.
COP15: 40 мигрирующих видов защищены — но что это даёт?
На COP15 Конвенции по мигрирующим видам в Кампо-Гранде в список внесли 40 мигрирующих видов. Но CMS не регулирует ни торговлю, ни охоту.
CITES CoP20: Самарканд и трафик видов
Итоги CoP20 CITES в Самарканде в 2025 году: 77 видов добавлены, один акула внесён в Приложение I, запрос на запрет торговли слоновой костью отклонён, и мировой трафик остаётся широко открытым.