ГЭИК: график выхода САР7 заблокирован уже пять сессий
Пять пленарных сессий, пять раз та же безвыходная ситуация. В Бангкоке, с 24 по 27 марта 2026 года, государства — члены ГЭИК вновь покинули зал, не решив единственный вопрос, который их разделяет уже два года: когда будет опубликован седьмой оценочный отчёт, САР7? Решение снова отложено до 65-й пленарной сессии ГЭИК. IPCC-65 пройдёт в Аддис-Абебе, Эфиопия, во вторую неделю октября 2026 года. Точные даты ещё не определены.
Официально ГЭИК говорит о простом вопросе календаря, требующем уточнения. На деле это дипломатическое противостояние, длящееся с момента IPCC-60 и которое четыре председательствующих не смогли разрешить.
График публикации САР7 заблокирован с IPCC-60. София в июле–августе 2024 года, Ханчжоу в феврале–марте 2025 года, Лима в октябре 2025 года, Бангкок в марте 2026 года: на каждой пленарной сессии делегации вновь поднимали этот вопрос, занимали свои позиции и уходили без консенсуса. Отчёт об IPCC-64 от Earth Negotiations Bulletin однозначен — это пятая неудача подряд. Я просмотрел эти отчёты сессия за сессией, и повторяется один и тот же мотив: пункт о календаре включают в повестку, обсуждают и затем закрывают без решения.
Председатель ГЭИК Джим Скиа не пытался приукрашивать итоги Бангкока. Он охарактеризовал встречу как «frustrating and disappointing», с «минимальными результатами». Признание редкое, особенно от лица, председательствующего в институте.
Сложные опции для САР7
Столкнулись две опции. Первая предполагает публикацию трёх вкладов рабочих групп в 2028 году, синхронизированную со вторым глобальным оценочным отчётом по Рамочной конвенции и соглашению об Париже. Вторая растягивает работу до 2029 года, мотивируя это тем, что ужесточённый график будет невыносим для авторов. На бумаге разница — один год. По сути это два разных взгляда на политическую роль климатической науки.
Почему столь остро спорят из‑за одного года?
Потому что дата не нейтральна. Публикация в 2028 году означает, что выводы ГЭИК будут доступны вовремя для второго глобального обзора выполнения обязательств по Соглашению Парижа — момента, когда государства подводят итоги своих обязательств. Выпуск в 2029 году — значит опоздание; слишком поздно, чтобы повлиять на эту конкретную веху.
Страны, настаивающие на 2028 годе, хотят, чтобы наука своевременно питала политические решения. Те, кто выступают за 2029 год, ссылаются на рабочую нагрузку авторов и на качество научных результатов. Трудно однозначно сказать, кто прав, не зная деталей компромиссов. Отчёты показывают, что линия раскола пересекает дипломатические интересы, а не только производственные ограничения.
Широкие последствия блокировки САР7
Ставки выходят за рамки самого ГЭИК. Темп климатических переговоров — от ежегодного отчёта ЮНЕП о разрыве в уровне эмиссий до саммитов вроде COP31 в Анталии — отчасти ориентируется на научные поставки. Сдвиг САР7 на год смещает «сырьё» для этих дебатов.
Важно снять распространённую путаницу. Блокировка касается только календаря, а не содержания отчётов. Детализированные планы давно приняты.
В Софии в 2024 году пленарная сессия утвердила структуру двух отчётов: специальный отчёт по городам и изменению климата (пять глав), запланированный к публикации в марте 2027 года, и методологический отчёт по форсерам климата короткоживущего действия. В Ханчжоу в 2025 году были утверждены планы трёх вкладов рабочих групп для САР7: физическая часть 28 февраля, разделы об воздействиях и смягчении 1 марта. IPCC-65, следовательно, не будет «утверждать планы»: это уже сделано.
На практике работа идёт. Черновик физического раздела отчёта уже в подготовке, его всемирное экспертное рецензирование начнётся летом 2026 года. Отчёт по городам дошёл до второго черновика и находится в рецензировании с мая 2026 года, по-прежнему нацелен на март 2027 года. Синтез-отчёт ожидается к концу 2029 года. Иными словами, команды уже производят тысячи страниц на календаре, который правительства ещё не утвердили.
Финансовые проблемы и переходный период
Секретариат в переходном периоде, фонд на пределе
Контекст IPCC-65 также не способствует успокоению ситуации. IPCC-64 стала последней пленарной сессией генерального секретаря ГЭИК Абдалаха Мокссита, который уходит на пенсию после десятилетия в должности. Передача руководства происходит в самый напряжённый момент.
И денег не хватает. По данным Earth Negotiations Bulletin, доверительный фонд ГЭИК тратит больше, чем получает, уже несколько лет подряд. ЮНЕП предупреждает о риске исчерпания средств до конца седьмого цикла, если тенденция сохранится. Заблокированный отчёт дорого обходится, и фонд опустошается.
Остаётся вопрос к Аддис-Абебе через несколько недель: сохраняет ли институт, который не в состоянии определить собственную дату публикации, авторитет указывать государствам, когда им действовать?
Короткие заметки (события и даты)
- Сессии и документы: обсуждение календаря САР7 велось на IPCC-60, IPCC-61, IPCC-64 и IPCC-65; планы трёх вкладов и двух отчётов уже утверждены.
- Отчёт по городам: второй черновик, рецензирование идёт с мая 2026, целевая публикация — март 2027.
- Физический вклад САР7: черновик в подготовке, мировая экспертная рецензия стартует летом 2026.
- Синтез-отчёт: ожидается к концу 2029.
- IPCC-65: Аддис-Абеба, Эфиопия, вторая неделя октября 2026; точные даты ещё не объявлены.
- Финансы: доверительный фонд ГЭИК тратит больше, чем получает; риск исчерпания средств до конца цикла при текущей тенденции.