Kem One Saint-Fons: два пассива, один объект
37,63 тонны. Это объем мономерного хлорид винила, который завод Kem One в Сен-Фонсе выбросил в воздух в 2023 году, почти вдвое превышая тогдашний нормативный потолок в 21,08 тонны. Эта цифра черным по белому приведена в отчете инспекции DREAL Овернь-Рона-Альпы от 4 апреля 2025 года. Региональная пресса же зафиксировала другое число: снижение потолка с 21 до 17 тонн, начиная с 2027 года. Никто не сообщил о превышении 2023 года, и никто не собрал всю сопутствующую серию данных.
Что на самом деле меняет распоряжение от 8 октября 2025 года
Дополнительное префектурное распоряжение № DDPP-DREAL 2025-193, подписанное 8 октября 2025 года, не ограничивается ужесточением порога. Его мотивы прямо указаны в вводных положениях: «это ухудшение состояния обусловлено хроническими концентрациями мономера хлорид винила (CVM), выбрасываемого эксплуатантом». Текст признает и пробел: оценка рисков для здоровья 2024 года «не проанализировала совместимость деятельности объекта с учетом целей, касающихся взрослого населения и детей среди жителей поблизости». Конкретно распоряжение предписывает обновление этой оценки в три этапа, программу из четырех кампаний измерений по 15 дней в 2026 году и еще четырех в 2027 году у жителей поблизости, порог тревоги в 10 мкг/м³ в чувствительном учреждении и цель по снижению выбросов на 40 % от клапанов типа block and bleed, которую необходимо реализовать не позднее ежегодной остановки производства ПВХ, запланированной на октябрь 2026 года.
Эти измерительные кампании предписаны, но не завершены: их результаты пока не опубликованы, и сегодня ничего не позволяет заранее утверждать, что они покажут.
Четырехлетняя серия, которую никто не собрал воедино
Отчет инспекции от 4 апреля 2025 года публикует полную последовательность годовых потоков CVM в Сен-Фонсе: 16,68 тонны в 2021 году, 10,20 тонн в 2022 году, 37,63 тонны в 2023 году, 20,26 тонн в 2024 году. Пик 2023 года объясняется, согласно тому же отчету, переоценкой, проведенной самим эксплуатантом, который «обнаружил, что некоторые выбросы были недооценены, и переоценил их». Иными словами, самое большое значение в серии — не ошибка внешнего измерения: это предприятие, повысившее собственную недооценку.
В этом же досье два документа противоречат друг другу, но так и не пересекаются. Министральная ответная записка на письменный вопрос № 8406, опубликованная в Официальном журнале 29 июля 2025 года, утверждает, что контроль 4 апреля «не выявил несоответствий». Сам же отчет инспекции, на который она ссылается, предлагает требование корректирующих действий в течение шести месяцев по инвентаризации источников эмиссии после замечания о «несоответствиях» с документами по переоценке. Запрос касается того, как характеризуются выбросы, а не строго нарушения предельного значения; тем не менее два текста читаются не совсем одинаково, если читать их подряд.
Это то, что большинство газетных пересказов упускает, и это ключ ко всему делу. Атмосферные выбросы CVM в Сен-Фонсе относятся к Kem One с тех пор, как компания выкупила объект 23 января 2013 года, согласно официальной карточке Infosols министерства Экологического перехода. Историческое загрязнение почвы и водоносного горизонта на набережной Луи Олагн, обнаруженное в 1993 году и происхождение которого восходит к 5 000 тоннам остатков дистилляции, сброшенным в период 1965–1972 годов, относится к совершенно другому делу: к Arkema France, признанному последним эксплуатантом в смысле регулирования. Совет государства разрешил этот вопрос 9 ноября 2015 года: «кассационная жалоба компании Arkema France отклонена». Административный апелляционный суд Лиона в своем решении от 11 апреля 2013 года (№ 11LY02991) уже ранее отклонил возражения Arkema по тому же основанию. Обязанность по восстановлению участка, подтвержденная в апелляции и окончательно, поэтому остается за Arkema, а не за Kem One.
По управлению этим загрязнением почвы Arkema выбрала естественное ослабление (attenuation) вместо раскопок, оцененных в сумму от 9 до 30 миллионов евро для 36 600–121 000 м³ грунта. Другие дела по загрязненным почвам во Франции показывают тот же выбор между стоимостью раскопок и длительным мониторингом, и частая возможность того, что эксплуататор может исчезнуть до оплаты счета, регулярно всплывает в сети. Здесь же, по крайней мере, последний эксплуатант юридически привязан к оплате. Это немало, на фоне частых сомнений по этому вопросу.
Балан, однотипный объект, о котором известно очень мало
Пайплайн, введенный в эксплуатацию в 2003 году, соединяет Сен-Фонс со вторым объектом Kem One в Балане, в департаменте Эн, также отнесенным к категории Seveso с высоким порогом. Досье по загрязнению почв в Балане заметно более скудное: исследование, предписанное префектурным распоряжением от 16 октября 1998 года, классификация «под наблюдением» с июня 2000 года, на момент официальной карточки никаких воздействий на грунтовые воды не зафиксировано. Поле «идентифицированные загрязнители» в той же карточке буквально содержит «Не указано(ы)». Этот пробел — не наше упущение: так говорит публичный документ. Никакое вещество для Балана назвать нельзя, и никаких количественных итогов выбросов там не опубликовано, в отличие от Сен-Фонса.
Три предписания о приведении в порядок были адресованы Балану 19 октября 2009 года и 19 апреля 2010 года: они перечислены в публичных досье, но их содержимое не было найдено. Я не могу с уверенностью сказать, за что именно они наказывали, и предпочитаю написать это, чем додумывать.
По почвам публичные документы описывают только меры мониторинга: ни один не излагает программу работ ни в Сен-Фонсе, ни в Балане. Что именно охватывает обязанность по восстановлению и ее календарь, не вытекает из доступных публикаций. Национальная картография загрязненных объектов и почв позволяет поместить такую ситуацию в контекст по всей территории, а досье Alteo в Гарданне показывает, как выглядит в другом месте промышленное загрязнение, доведенное до судов.
То, что отличает Сен-Фонс на самом деле, — это не скрытый скандал и не закрытое дело. Это наложение факторов: эксплуатант, который недооценивает собственные выбросы, прежде чем скорректировать их вверх; администрация, предписывающая усиленный мониторинг, результаты которого еще неизвестны; и пассив по почвам, который юридически принадлежит другой компании, нежели та, что сегодня загрязняет воздух. Все три досье продвигаются, каждое в своем административном ритме. Ни одно не завершено.
(Ссылки на префектурное распоряжение № DDPP-DREAL 2025-193 от 8 октября 2025 года, отчет инспекции DREAL Овернь-Рона-Альпы от 4 апреля 2025 года, ответ на письменный вопрос № 8406 в Официальном журнале от 29 июля 2025 года, а также карточки Infosols министерства по причалу Луи Олагн и объекту Балан и решению Совета государства от 9 ноября 2015 года упомянуты в исходном материале.)