COP17 по биоразнообразию в Ереване: жесткий итог Куньминь–Монреаль
Исправление от 30 июля 2026 года: численность ожидаемых участников, приписанная правительству Армении, не была подтверждена и удалена.
С 19 по 30 октября 2026 года в Ереване, Армения, проходит 17-я Конференция Сторон Рамочной конвенции о биологическом разнообразии (РКБР). 196 сторон конвенции проведут первый всесторонний обзор выполнения рамки Куньминь–Монреаль, принятой на COP15 в Монреале в декабре 2022 года. Четыре года спустя национальные доклады, представленные до конференции, рисуют хладнокровный вывод: из 23 целевых показателей до 2030 года ни один не развивается в соответствии с запланированным графиком. Армения озаглавила своё председательство слоганом «Taking action for nature». Этот лозунг скорее призыв к действию, чем констатация достижений.
Армения в центре внимания — по умолчанию
Выбор Еревана был результатом политического компромисса. Первоначально Турция должна была принимать COP31 по климату и COP17 по биоразнообразию, но после перераспределения хозяев Армения получила право проведения. Кандидатура Армении, выдвинутая с 2024 года, была подтверждена решением COP16 в Кали в ноябре 2024 года.
Страна небольшая (28 000 км²), с богатыми региональными биоразнообразием (более 17 000 видов, в том числе около 380 эндемиков) и политически ограничена закрытой границей с Азербайджаном. Организация COP, запланированная в конференц-центре имени Карена Демирчяна, должна принять несколько тысяч участников. Председательство будет осуществлять министр охраны окружающей среды Армении Акоп Симидян, который объявил свой мандат «трезвым обзором» рамки KMGBF.
Официальный логотип, представленный в июле 2025 года Секретариатом РКБР, изображает Polyommatus eriwanensis — голубого бабочку, эндемичного для Армении. Исполнительный секретарь Астрид Шомакер охарактеризовала его как «красивое послание: показать, что трансформация возможна». В визуал включены 23 иконки целей Куньминь–Монреаль. Символически всё проработано. Но с точки зрения цифр ситуация на полпути к сроку выглядит менее фотогенично.
23 цели, ни одна на траектории «1,5 °C» биоразнообразия
Глобальная рамка Куньминь–Монреаль по биоразнообразию (KMGBF) включает 4 крупных цели и 23 оперативные задачи. Принятая в декабре 2022 года, она предусматривает в том числе:
- Цель 3: защитить 30 % суши и 30 % морей к 2030 году («30 by 30»).
- Цель 7: сократить вдвое потери питательных веществ и токсичных пестицидов.
- Цель 18: устранить или реформировать субсидии на сумму 500 миллиардов долларов, вредные для биоразнообразия.
- Цель 19: мобилизовать по крайней мере 200 миллиардов долларов в год на биоразнообразие к 2030 году, включая 30 миллиардов в виде трансфертов Север–Юг.
По национальным докладам, представленным до COP17, примерно 17,6 % суши и 8,4 % морских пространств находятся под охраной (данные Protected Planet, октябрь 2025). Чтобы достичь «30 by 30», необходимо защищать 1,2 миллиона км² в год, что в 5 раз превышает текущие темпы. Финансирование остаётся самым слабым звеном: Фонд глобальной рамки биоразнообразия (GBFF) Всемирного банка, созданный в 2023 году, к сентябрю 2025 года обеспечил лишь 489 млн долларов, что далеко от обещанных 30 млрд ежегодно для трансфертов Север–Юг.
Что касается вредных субсидий, ОЭСР оценивала в 2024 году поддерживающие выплаты, прямо противоречащие цели 18, в 2 600 миллиардов долларов в год. С 2022 года не произошло структурных реформ. Наибольшими статьями остаются субсидии в рыболовстве, европейская традиционная сельскохозяйственная политика (PAC) и ископаемые виды топлива.
Кредиты за биоразнообразие: рынок, за которым наблюдают все, но который никто не подписывает
Самая горячая тема в Ереване, вероятно, будет финансы, прежде всего кредиты биоразнообразия. Механизм, теоретизированный со времён COP15 и поддерживаемый коалицией IAPB (International Advisory Panel on Biodiversity Credits), соучреждённой Францией и Великобританией в 2023 году, стремится воспроизвести модель углеродных кредитов: экономический актор платит за сохранение или восстановление экосистем и получает торговый кредит.
Идея вызывает споры. Экологические НПО (WWF, BirdLife, Conservation International) признают необходимость частного финансирования, но предупреждают о риске гринвошинга, если методологическая база останется расплывчатой. WWF в марте 2026 года выпустил позиционный документ, рекомендующий разделение «углеродно‑биоразнообразных» кредитов (могут дополнять климатическое финансирование) и отклонение любых механизмов компенсации потерь биоразнообразия («no offsetting»).
По данным Ecosystem Marketplace, добровольный рынок кредитов биоразнообразия составил 8 млн долларов в 2023 году и около 24 млн в 2024-м. Это далеко от десятков миллиардов, о которых говорят его сторонники. COP17 должна прояснить методологии, принципы добросовестности и роль коренных народов. По последнему пункту организации коренных народов Кавказа и Латинской Америки скоординировались заранее, требуя вето на любые проекты на их территориях без свободного, предварительного и информированного согласия (CLIP).
Инвазивные виды, океаны, почвы: три второстепенных фронта
Помимо финансов, повестку формируют три тематических направления.
- Инвазивные чужеродные виды (цель 6). IPBES в сентябре 2023 года опубликовал тематический доклад, оценивающий ежегодные экономические затраты EEE в 423 млрд долларов. KMGBF предусматривает снижение вдвое темпов ввоза инвазивных видов к 2030 году. До конца 2025 года ни одна страна не представила консолидированный индикатор для мониторинга. COP17 должна утвердить гармонизированную систему отчетности, что вызывает недовольство делегаций сельского хозяйства, опасающихся усложнения правил.
- Открытое море и морское биоразнообразие. Соглашение BBNJ (Биоразнообразие за пределами национальных юрисдикций), принятое в июне 2023 года, должно быть ратифицировано 60 государствами для вступления в силу. По состоянию на май 2026 года зарегистрировано 39 ратификаций. COP17 станет дипломатическим давлением, чтобы ускорить процесс.
- Биоразнообразие почв. Долгое время забытые, почвы включены в несколько целей (сельскохозяйственные почвы, деградация земель). ФАО в апреле 2026 года представила тревожный доклад: 33 % мировых почв деградированы. Армения, страдающая от ускоренной эрозии в своих горных районах, сделала эту проблему национальным приоритетом.
Позиция Франции: между объявлениями июня 2025 года и пробелами на деле
Официально Франция поддерживает «30 by 30», BBNJ и мобилизацию кредитов биоразнообразия. На практике существуют пробелы в национальной реализации. Национальная стратегия по биоразнообразию до 2030 года (SNB3), опубликованная в ноябре 2023 года, не получила ожидаемого роста бюджетных средств в законах о финансах на 2025 и 2026 годы. По данным профсоюза SNAPE, Французское агентство по биоразнообразию (OFB) потеряло 60 ставок эквивалента полной занятости между 2023 и 2026 годами. Большинство французских морских охраняемых территорий имеют планы управления, которые отсутствуют или устарели (отчёт CNPN, март 2026).
На дипломатической сцене делегацию Франции в Ереване возглавят министр перехода к устойчивому развитию и дирекция по Европе и глобализации МИД. Официальная позиция: продвигать общий рамочный подход к кредитам биоразнообразия, поддерживать ратификацию BBNJ и добиться ясного решения по финансированию Север–Юг. Между тем отчёты НПО напоминают, что Франция всё ещё субсидирует нитратное сельское хозяйство и поддерживает экспорт агропродукции с высоким воздействием на биоразнообразие.
По запросу коллег из Monde Planète в мае 2026 года дирекция MTE не ответила на вопрос о сроках реформирования субсидий сельского хозяйства, несовместимых с целью 18. Цифры говорят сами за себя: PAC во Франции мобилизует около 9,4 млрд евро в год, значительная часть которых поддерживает практики, которые РКБР считает «вредными для биоразнообразия».
Что стоит отслеживать в Ереване: 5 решений с высоким риском и высокой ставкой
Пять ключевых решений привлекут внимание наблюдателей на COP17:
- Принятие методологической рамки по кредитам биоразнообразия. Успех, если COP установит обязательные принципы (запрет на компенсации, CLIP, дополнительность относительно надёжной базовой линии). Провал, если решение останется расплывчатым.
- Внедрение консолидированного индикатора для отслеживания 23 целей. На сегодняшний день более половины целей не имеют операционного общего индикатора.
- Удвоение GBFF. Цель армянского председательства — увеличить обеспеченные средства с 489 млн до 1 млрд долларов к концу 2026 года.
- Решение по инвазивным чужеродным видам. Гармонизированная отчётность и обязательные национальные планы.
- Мандат для COP18 (2028). Вероятными хозяйками станут Индия или Индонезия. Повторяющееся размещение в Азии вызывает геополитические вопросы о влиянии крупных государств‑развивающихся на управление РКБР.
COP между символом и структурой
Армения тщательно отработала визуальную сторону: эндемичный бабочка, слоган «Taking action for nature», обновлённый конференц‑центр. COP17 может стать переломным моментом или очередным набором добрых намерений. Четыре года после Куньминя–Монреаля официальные цифры показывают, что кривые не изменили направление. Представленные до Еревана национальные отчёты фиксируют повсеместную отставание. Задача двух недель — превратить теоретическую рамку 2022 года в измеримую и профинансированную рабочую программу. Те делегации, которые будут говорить тише, не обязательно окажутся теми, кто проиграет по результатам.
Дополнительные заметки: события и контексты
- Сроки и данные по COP17: 19–30 октября 2026, слоган и председательство.
- Логотип (Polyommatus eriwanensis) и заявление Астрид Шомакер.
- Давление на ратификацию BBNJ и статус ратификаций по май 2026.
- Финансовые показатели GBFF и оценки вредных субсидий по данным ОЭСР и других источников.
- Связанные международные события: Европейская неделя мобильности (16–22 сентября 2026), Пре‑COP31 на Фиджи и Тувалу (5–8 октября 2026), а также проблемы согласования календаря AR7 в работе МГЭИК (Пленарная сессия в Аддис‑Абебе, октябрь 2026).